Реформа градостроения «по-украински»

 

Отрасль градостроения – считается одной из коррумпированных отраслей в нашей стране. Ее не раз пытались реформировать, однако ощутимых положительных результатов это так и не дало. Очередная попытка реформы отрасли случилась полгода назад, когда кабинет Министров принял два постановления: № 218 и № 219. С тех пор отрасль оказалась в подвешенном состоянии, и чем все завершится – предсказать сложно.

 

Что предлагается реформой?

 

Вместо одной структуры – ГАСИ (гос. архитектурно-строительной инспекции) должны возникнуть три:

До сих пор ни одна из ново созданных структур не начала свою работу. Отрасль градостроения уже 6 месяцев в подвешенном состоянии, проверки строительств не проводятся, поскольку отсутствует порядок их проведения. Пока новые структуры не заработают, свою работу продолжает ГАСИ. Воспользовавшись ситуацией с COVID-19, ГАСИ затягивает работу с документами, в частности сроки по предоставлению разрешений на строительство или в его отказе вместо 10 дней растянулись на неопределенный период.

Неразбериха, которая уже несколько месяцев тянется в градостроительной отрасли, привела к тому, что желающих получить разрешительные документы существенно уменьшилось.

 

Будет ли порядок в отрасли?

 

На данный момент есть 5 законопроектов, которые якобы должны привести все в порядок. Первый был зарегистрирован еще в апреле 2020 г. (№ 3336), четыре следующих – в июле 2020 г. (№ 3875, 3875-1 (в августе был отозван), 3876, 3876-1). Однако, как у нас это часто бывает, эти документы только все больше запутали. Выводы Главного научно-экспертного управления по всем 5-ти законопроектам – неутешительные, складывается впечатление, что авторы документов далеко не всегда понимают, о чем они пишут и что предлагают.

Так, к примеру, в документе № 3336 «Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно градостроительной и архитектурной деятельности» предлагается осуществлять госрегистрацию в сфере градостроительной деятельности экспертами и экспертными организациями, что может привести к появлению так называемых «черных регистраторов», что в свою очередь, увеличит количество проблемных строительств.

Обеспокоенность вызывает и предложение дать полномочия ГИГУ (госинспекции градостроения Украины) запрещать (отменять) проведение подготовительных и строительных работ (уведомления и разрешения на строительство). На данный момент данные споры решаются только в судебном порядке.

Законопроект № 3875 «Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования государственного регулирования в сфере градостроения» можно было бы назвать более прогрессивным с точки зрения предложенных технологичных решений. В нем авторы предлагают разрабатывать градостроительную документацию в векторной цифровой форме, а с 2022 года сделать автоматическую генерацию градостроительных условий и ограничений программными средствами градостроительного кадастра.

В этом же документе есть предложение сократить сроки рассмотрения судом дел по искам органов государственного градостроительного контроля и надзора. Вынесение решений по сути должно быть в течение 10 рабочих дней. Также авторы предлагают отменить судебный сбор по таким искам для органов гос. градостроительного контроля и надзора, что, в свою очередь, может привести к злоупотреблению служебным положением – иски будут подаваться по любым надуманным поводам.

В законопроекте № 3876 «Проект Закона о внесении изменений в Криминальный кодекс Украины и Кодекс Украины про административные правонарушения относительно усиления ответственности за правонарушение в сфере градостроения» очень много нестыковок. В частности, некоторые пункты законопроекта не согласовываются между собой и противоречат действующим законодательным документам. Главное научно-экспертное управление рекомендует доработать этот проект в технико-юридическом плане.

После ознакомления с вышеназванными законопроектами, возникает аналогия с басней Крылова «Лебедь, рак и щука» – нет общего понимания реформирования отрасли, каждый тянет, куда хочет, в результате имеем классическую реформу «по-украински», расхлебывать которую, как всегда, придется простым гражданам.

«АЛЬЯНС-УКРЭКСПЕРТ» стремится к длительным и взаимовыгодным отношениям с партнерами. Приглашаем Вас к сотрудничеству!

Отзывы клиентов

Наши клиенты

Нужна консультация? Звони!

(097) 857-9000 (063) 857-9000

(050) 857-9000 (044) 568-05-85

или

закажи обратный звонок

ГЛАВНЫЙ ОФИС

03039, г. Киев, пр-т Лобановского, 119, оф. 531

(097) 857-9000
(063) 857-9000
(050) 857-9000
(044) 568-05-85

e-ocenka@ukr.net

Cпециалисты-оценщики нашей компании готовы проконсультировать Вас и ответить на все интересующие вопросы в удобное для Вас время с
08:00 - 22:00 (без выходных).