Быть или не быть монополии брокеров на рынке недвижимости?

Законопроект № 3618 от 09.06.2020 «Про риелторскую деятельность в Украине» успел уже наделать много шума. Его называют антирыночным, антипредпринимательским, одиозным и таким, который существенно ограничивает права граждан распоряжаться своей собственностью, хотя сами авторы считают, что данный закон сможет вывести рынок риелторских услуг из тени.

Основные моменты документа

1. После принятия данного законопроекта владельцы недвижимости не смогут продать или сдать в аренду свое имущество без обращения к риелтору, что повлечет за собой дополнительные расходы. На сегодняшний день такое обращение – дело добровольное и не имеет определенной фиксированной платы. Например, при сдаче в аренду помещения услуги брокера стоят около 50 % от стоимости, при купле-продаже берется плата до 5 % от цены продажи.
2. Брокеров по недвижимости будут лицензировать и штрафовать. Чтобы иметь право на свою деятельность, специалистам необходимо пройти обучение в аккредитованных учреждениях и сдать квалификационный экзамен. Риелторов, которые будут работать без свидетельств, предполагается штрафовать на суммы от 8 500 до 34 000 грн.
3. Создание нового реестра (единой базы) об объектах недвижимости. Внесение информации в Базу будет осуществляться на платной основе. На данный момент в Украине есть несколько государственных баз, в которые вносится информация о недвижимости. Будет ли новая База данных государственной или нет – в законопроекте не указывается.
4. Создание Национальной федерации специалистов в сфере риелторской деятельности, в составе которой будет работать Комиссия, Совет общественного надзора и Съезд специалистов.

Подводные камни законопроекта

Нотариальной Палатой Украины была проведена правовая экспертиза законопроекта № 3618. Выводы, которые были сделаны, не утешительны. В частности, в экспертизе указывается, что данный законопроект существенно ограничивает права собственников самостоятельно распоряжаться своей недвижимостью. Кроме того, он закрепляет монополию риелторских услуг на рынке недвижимости, поскольку другие альтернативы осуществления сделок не предлагаются.

Авторы экспертизы обращают внимание и на тот факт, что в связи с принятием этого законопроекта могут возникнуть проблемы рынке с/х земли, поскольку в понятие «недвижимое имущество» входят и земельные участки. Соответственно, без брокера ни один участок невозможно будет продать, обменять, сдать в аренду.

Кроме того, в законопроекте нет описания даже минимального контроля государства за сферой риелторских услуг. Не определены ответственные государственные органы, которые могли бы осуществлять госрегулирование, не выписаны их полномочия.

В целом, законопроект № 3618 от 09.06.2020 «Про риелторскую деятельность в Украине» вызывает больше вопросов, ответы на которые авторы законопроекта не дают. Кому принесет пользу принятие этого документа: государству, гражданам, риелторам, третьим лицам? Вопрос остается открытым.